为贯彻落实我县“七五”普法规划以及由县普法办、县委宣传部、县委全面依法治县办、县司法局、县法制局联合印发的《关于在全县各级国家机关中实行“谁执法谁普法”责任制的实施意见》（翁普办〔2017〕7号）精神，实施“七五”普法工作以来，翁源县教育局按照“谁执法谁普法”的工作要求，认真履行教育系统的普法职责，以增强广大干部职工和师生的法律素养和法治意识为重点，坚持法治教育与法治实践相结合，广泛深入地开展普法和依法治理活动，取得了明显成效，为推动全县教育高质量发展提供了坚强的法治保障。现就“谁执法谁普法”履职情况报告如下：

一、加强领导，落实责任,建立普法工作长效机制

翁源县教育局成立了以局长为组长，分管领导任副组长，相关业务股室主要负责人为成员的翁源县教育局普法工作领导小组及办公室，明确普法工作分工和责任，领导小组成员根据人员岗位变动及时调整补充。科学制定了《翁源县教育系统“七五”普法规划》和年度普法工作计划，把普法工作纳入学校工作目标责任实行综合考核。全县教育系统普法和依法治理工作做到了长远有规划，年度有计划，阶段有重点，年度有考核。

二、强化措施，创新形式，深入开展普法宣传教育

（一）明确普法宣传内容，建立普法责任清单

翁源县教育局按照“七五”普法规划要求，每年制定普法责任清单，并将普法内容和任务分解到每个具体业务股室。一是学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想特别是关于全面依法治国的重要论述和《中华人民共和国宪法》、《中华人民共和国监察法》、《中华人民共和国保守国家秘密法》、《中国共产党章程》、《中国共产党纪律处分条例》等国家重要法律法规和党内法规；二是学习宣传《中华人民共和国教育法》、《中华人民共和国义务教育》、《中华人民共和国教师法》、《中华人民共和国职业教育法》、《中华人民共和国民办教育促进法》等教育法律法规;三是学习宣传《中华人民共和国未成年人保护法》、《中华人民共和国预防未成年人犯罪法》等与未成年群体有关法律。

（二）深入推进“法律进机关”活动

1.坚持和完善县教育工委中心组学法制度。每季度召开的工委中心组集中学习会采取工委书记带头进行法治专题导学的方式，激发中心组成员学习积极性。近年来，翁源县教育局利用中心组学习和局务会的机会，县委教育工委书记、县教育局长何振新听取、总结了我县教育系统年度法治建设工作情况汇报，组织开展了学习法律法规专题讲座及专题报告。

2.推进局机关工作人员学法常态化。局机关以业务股室、党支部、党小组为单位定期组织学习，促进经常性学法不断走向深入。坚持以领导干部和行政管理人员为普法宣传教育重点，制定完善了学法制度和规定，把法律法规学习列入局机关学习计划，把尊法、学法、守法、用法情况作为公务员年度考核重要内容，把学法用法、重大事项依法决策、依法履职等纳入领导干部工作实绩和述职述廉述法的重要内容，局领导班子坚持带头学法，干部职工积极学法，通过自学、集体学习、中心组学习、讲座、邀请专家辅导等形式，学习了《教育法》《教师法》《未成年人保护法》及新修订的《义务教育法》《行政许可法》等法律法规，自觉提升依法治教的工作能力。

3.积极推广运用国家工作人员学法用法考试平台。组织全局干部职工利用“韶司在线”微信公众号在线学法开展日常学法和年度普法考试，督促全局干部职工和全县教师年度集中学法不少于40课时。每年组织全局干部职工与教师参加“韶司在线”微信公众号——韶关市普法考试微平台年度学法考试和宪法专题考试，考试成绩全部达优良以上。

（三）深入开展“法律进校园”活动

1.坚持发挥课堂教学主渠道作用。全县各类学校采用多种教学方式方法，宣传宪法和中国特色社会主义法律体系。在教学形式上，广大教师综合采用故事教学、情景模拟、角色扮演、案例分析、法治辩论、价值辨析等多种教学方式方法，根据学生认知特点，将真实法治案例引入课堂，注重学生法治思维能力的培养。我局相关业务股室积极协调指导各学校充分发挥主体教育功能，把法治教育作为学校教育的重要内容，纳入学校教育质量和学生综合素质评估体系，把学生学法和遵纪守法的情况纳入学生升学、评优评先等考核内容，坚持做到政治思想教育、法治宣传教育与文化素质教育并重，将法治教育融入学校教学和管理之中，融入提高学生综合素质之中，融入校园文化建设之中，使中小学生的法治教育实现常态化。并按照学校法治教育计划、教材、课时、师资、考核“五落实”的要求，全面落实全县中小学校每班级两周一节的法治教育课时。

2.充分发挥法治副校长作用。学校每学期都邀请法治副校长、法治辅导员进校园进课堂开展预防未成年人犯罪、防毒禁毒等法治知识讲座，通过“摆事实、举案例、析原因、谈危害”的教育方式，提高学生的法治理念和法律意识。根据《广东省中小学校法治副校长工作规范》，督促各地各校将兼职法治副校长工作纳入学校整体工作安排，积极支持兼职法治副校长开展工作，落实“四个一”，即每学期至少安排一次法治课或法治知识讲座，每学期至少安排兼职法治副校长参加一次学校行政例会，为兼职法治副校长提供一张办公台、订阅一份《法制日报》。各校法治副校长认真履行职责，切实做到让法进校园，入教室，上讲堂，落实“六个一”，即每月至少一次到学校了解学校的法治教育情况；每学期至少为全校师生上一次法治教育辅导课；每学期至少参加一次学校行政例会；每学期召开一次与后进学生的座谈会或与后进学生家长的座谈会；每学期向学校提交一次工作计划和工作情况总结；任期内建立一套工作台帐。目前，我县中小学校配备了32名兼职法治副校长，完全小学以上学校配备率100%。每名兼职法治副校长每年为学校上法治课2次以上，并积极参与协助学校开展了一系列校内校外法治宣传教育活动，成为青少年法治教育中不可替代的中坚力量。

3.深入推广主题日宣传教育活动。一是学校结合“国家宪法日”“国防教育日”“国际禁毒日”“全国消防日”等主题活动日，在校园内开展形式多样、内容丰富的主题教育活动，普及法律法规知识。在升旗仪式、开学典礼、成人仪式、班队会等活动中，融入法治教育，积极引导学生自主参与，体验感悟。二是根据省、市“学宪法讲宪法”活动通知要求，积极组织学生参加演讲、法治知识竞赛现场比赛，所派选手均获佳绩。2018年荣获韶关市二等奖1人，三等奖1人；2019年荣获韶关市一等奖3人，二等奖4人，三等奖1人，其中龙仙中学赖媛同学、翁源中学许柯昕同学10月份将代表韶关市参加第四届广东省法治知识竞赛。三是学校充分利用国旗下讲话、主题班会、法治宣传栏主阵地开展法治知识讲座、法律知识竞赛等系列活动，在广大师生中掀起学法、守法和法治宣传的热潮。全县中小学100%开展宪法宣誓仪式和宪法晨读活动。四是各中小学校在县教育局的指导下统一组织普法考试，全县学生在家长陪同下，通过“韶司在线”微信公众号——韶关普法考试微平台参加全市中小学生法律知识测试，达到了一份试卷多人学法、“由一名学生辐射一个家庭”的目的。五是充分利用网络教育资源开展学习活动。各校利用教育部全国青少年普法网参与“全国青少年法治知识网络大赛”。

4.积极利用学校宣传平台，广泛开展法治宣传教育。学校利用校内LED显示屏滚动播放普法宣传标语；在学校大门、校内显著位置悬挂法治宣传标语，开办法治宣传栏，积极营造法治氛围。

5.依托青少年法治教育基地开展法治实践活动。在县普法办和县司法局指导、帮助和支持下，翁源县青少年法治教育实践基地已在实验小学建设中。近年来，翁源县教育局充分发挥校外教育活动基地的宣传教育作用，分期分批组织中小学生开展各种法治实践活动，利用“6•26”国际禁毒日以及宣传教育周的契机组织学生参观接受教育；组织中小学生参与社会禁毒宣传教育活动，采用“小手拉大手”的方式，让禁毒知识进家庭。组织开展禁毒主题班会、远离毒品网上签名、举行主题活动进校园等活动，构建了学校、家庭、社会“三位一体”的毒品预防教育网络，不仅有效预防了学生沾染毒品，而且带动提升了群众禁毒意识，取得了“教育一个孩子、影响一个家庭、带动整个社会”的良好效果。

（四）积极打造校园法治文化

各学校将法治精神、法治思维和法治理念落实到学校教育、管理和服务的各个环节。

1.建设法治文化长廊（宣传栏）。各学校结合学校实际，都设置了法治宣传专栏，定期更新法治宣传内容；条件较好的学校，还建有法治文化长廊，廊内设有法治宣传专栏三块以上，使法治文化成为校园文化的重要组成部分。

2.配齐法律图书和读物。学校在图书馆（室）、阅览室配备了符合青少年学生认知特点的法律读本、法律书籍、影视、动漫作品等，引导学生阅读、观看、讨论。

3.丰富法治文化形式。各类学校结合自身实际，组织学生开展宪法教育大课堂、法律知识竞赛、书画创作比赛、演讲比赛、手抄报比赛、法治主题班会、法治图片展等喜闻乐见的课外法治活动。近年来，全县中小学校开展了“平安与法”主题班会、队会活动，出一期法律知识专题墙报或手抄报，组织一次法律教育实践活动等形式多样的普法活动；“与法同行，自护自律”中小学生法律知识竞赛活动；交通安全征文比赛、演讲比赛活动；“远离网吧仪式”签名活动；“远离毒品”、“6.26”国际禁毒日《禁毒法》宣传教育活动等以法治教育为内容的第二课堂活动。开展共建法治校园活动，从2016年7月起，翁源县教育局响应上级要求，联合县检察院在全县开展为期三年的“法治进校园”巡讲活动，检察机关深入我县33所中小学校开展法治讲座，受益学生人数做到全覆盖。2019年，由翁源县普法办、翁源县司法局、翁源县教育局、共青团翁源县委员会共同开展了主题为“宪法在我心中”的法治宣传进校园活动，将宪法教育大课堂送到每一间学校。

（五）扎实开展“法治文化示范校”等创建工作

根据教育部、省教育厅的工作部署，我县以创建法治文化示范校为抓手，促进法治宣传与法治实践的有机统一，在法治学校建设基础上遴选出“依法治校示范校”10所。据统计，截至2019年9月底，全县创建成为“省级毒品预防教育示范学校”的中小学校有4所；获得“广东省依法治校示范校”称号的中小学校有5所；荣获“广东省安全文明校园”称号的中小学校有3所。

（六）建立健全法律顾问制度

按照“一校一法律顾问”的现代学校制度要求，翁源县教育局以及全县各中小学校、中等职业学校均聘请了法律顾问，在作出重大决策、依法行政、依法治校、法治宣传教育以及矛盾纠纷处理等工作中发挥了积极作用。

三、依法行政，依法治教，积极构建“法治教育”环境

1、加强教育行政执法队伍建设。为加强翁源县教育局机关行政执法人员队伍建设，翁源县教育局采取定期或不定期方式对教育行政执法人员进行集中培训，提高行政执法能力和水平。在春、秋两季开学前后，翁源县教育局都组织有关人员深入基层学校，重点对学校收费、安全稳定、法治教育等方面进行督查。依法受理民办学校设立、教师资格认定等行政许可事项，依法处置违反教育法律法规行为。公开办事流程和办结时限，做到依法行政、依法治教。

2、扎实开展校园安全专项治理。针对校园安全面临的新形势，翁源县教育局认真贯彻落实省、市、县政府和有关部门印发的有关加强校园安全工作的文件和召开的安全工作会议精神，督促指导各学校加强“三防”建设。积极协调配合政法、公安、卫健、住建等部门扎实开展校园及其周边环境系列专项整治工作。近几年，重点清查了校园周边200米范围内的网吧、游戏厅、饮食摊点等影响青少年学生健康成长的经营性场所；整治了校园周边的交通秩序，确保学校师生交通安全。通过集中整治，学校周边不良社会现象得到了遏制，学校安全形势进一步好转，师生安全感普遍得到提升。

在今后的工作中，翁源县教育局将按照县普法办的安排部署，不断创新普法教育形式，深入持久地开展普法和依法治理工作，努力提高依法行政、依法治教的能力与水平，为建设“法治翁源”作出更大贡献。